Prechodný pobyt na účely podnikania

Udelenie prechodného pobytu cudzinca na účely podnikania je jedným z najčastejšie využívaných druhov povolenia na pobyt.

Cudzinec môže v Slovenskej republike podnikať vo všetkých právnych formách, ktoré sú zavedené v právnom poriadku SR. Pre účely všeobecného informovania sa dotkneme dvoch najčastejších foriem, aké cudzinci na podnikanie v SR využívajú a vďaka ktorým im je udelený prechodný pobyt:

  • samostatne zárobkovo činná osoba (živnostník),
  • spoločnosť s ručeným obmedzením (prípadne iné druhy obchodných spoločností)

Samostatne zárobkovo činná osoba

(ŽIVNOSTNÍK)


Cudzinec, ktorý má záujem podnikať na Slovenku ako živnostník, musí za účelom získania osvedčenia o živnostenskom oprávnení a udelenia prechodného pobytu absolvovať nasledovný proces:

a) spísanie podnikateľského zámeru,

b) ohlásenie živnosti na príslušnom okresnom úrade, odbore živnostenského podnikania

c) vybavenie prechodného pobytu na účely podnikania (SZČO),

d) povinnosti cudzinca po príchode na Slovensko.

 

 Ad a) Spísanie podnikateľského zámeru

Od 1.7.2025 je povinnou prílohou žiadosti o prechodný pobyt na účel podnikania vypracovaný podnikateľský zámer. Policajný útvar si pri posudzovaní podnikateľského zámeru vyžiada stanovisko od Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky, či podnikateľská činnosť štátneho príslušníka tretej krajiny je prínosom pre hospodárske záujmy Slovenskej republiky. Stanovisko Ministerstva hospodárstva SR má odporúčajúci charakter pre konanie vedené príslušným oddelením cudzineckej polície.

 

Ad b) Ohlásenie živnosti na príslušnom okresnom úrade, odbore živnostenského podnikania

Živnosť sa ohlasuje na formulárovom tlačive, v ktorom sa uvedú požadované predmety podnikania. Úkony súvisiace s ohlásením živnosti môžu byť realizované aj prostredníctvom advokátskej kancelárie MADEJ & PARTNERS..

Príslušnému úradu sa okrem formuláru predložia aj nasledovné dokumenty:

  • súhlas vlastníka nehnuteľnosti, v ktorej bude mať živnostník oficiálne miesto podnikania alebo nájomnú zmluvu na takúto nehnuteľnosť;
  • výpis z registra trestov štátu, ktorého je cudzinec občanom (nie starší ako 3 mesiace). Tento výpis z tretej krajiny musí byť opatrený apostilou a úradne preložený do slovenského jazyka;
  • cestovný pas;
  • potvrdenie o odbornej kvalifikácii; ak sa pri konkrétnej živnosti vyžaduje.

Okresný úrad vydá osvedčenie o živnostenskom oprávnení približne do 7 pracovných dní. Pre cudzincov pochádzajúcich z krajín mimo Európskej únie platí, že môžu začať podnikať až po následnom udelení prechodného pobytu.

Ad c) Vybavenie prechodného pobytu na účely podnikania (živnostník)

Aby cudzinec po vydaní živnostenského oprávnenia mohol začať vykonávať činnosť ako živnostník, pred tým je ešte potrebné požiadať o vydanie povolenia na prechodný pobyt za účelom podnikania.

V prípade, že ide o prvú žiadosť cudzinca o udelenie prechodného pobytu na území SR, takúto žiadosť si musí cudzinec spravidla podať na zastupiteľskom úrade SR v krajine, v ktorej je cudzinec občanom.

Žiadosť o povolenie na pobyt sa predkladá osobne na predpísanom tlačive a v slovenskom jazyku. K žiadosti je potrebné predložiť všetky nasledujúce doklady:

  • platný cestovný pas;
  • podnikateľský zámer;
  • výpis z registra trestov krajiny, ktorej je cudzinec štátnym príslušníkom a z krajín, v ktorých sa v posledných 3 rokoch zdržiaval viac ako 90 dní počas 6 po sebe nasledujúcich mesiacov;
  • doklad o ubytovaní na Slovensku najmenej na najbližších 6 mesiacov, a to v podobe:
    • čestného vyhlásenia cudzinca o vlastníctve nehnuteľnosti v SR alebo;
    • úradne overenej nájomnej zmluvy, v ktorej cudzinec figuruje ako nájomca vrátane príslušného listu vlastníctva alebo;
    • úradne overeného čestného vyhlásenia vlastníka nehnuteľnosti, že cudzincovi poskytne ubytovanie vrátane príslušného listu vlastníctva alebo;
    • potvrdenia ubytovacieho zariadenia (hotel, ubytovňa) o poskytnutí ubytovania;
  • doklad o finančnom zabezpečení pobytu najmenej vo výške životného minima t.j. 284,13 EUR na každý mesiac pobytu, ktorý sa preukazuje potvrdením o zostatku na osobnom účte vedenom v banke na meno cudzinca. Ak dĺžka pobytu presiahne jeden rok, finančné zabezpečenie sa musí preukázať aspoň vo výške dvanásťnásobku životného minima (3 409,56 EUR);
  • doklad o finančnom zabezpečení podnikateľskej činnosti najmenej vo výške dvadsaťnásobku životného minima t.j. 5 682,60 EUR, ktorý sa preukazuje zostatkom na účte zriadenom v SR na účely podnikania, ktorý nesmie byť totožný s účtom na finančné zabezpečenie pobytu.

Z uvedeného vyplýva, že k žiadosti o pobyt sa prekladajú dve potvrdenia o zostatku na účte (oba vedené na meno cudzinca). Jeden účet musí byť osobný účet so zostatkom aspoň vo výške 3 409,56 EUR a druhý budúci podnikateľský účet so zostatkom aspoň vo výške 5 682,60 EUR. Tieto sumy sú presne aktuálne od 1.7.2025 a za predpokladu, že žiadateľom je jedna plnoletá osoba. Každoročne sa menia podľa výšky životného minima (najbližšie bude zmena 1.7.2026).

Cudzinec si musí podať žiadosť o udelenie povolenia na prechodný pobyt na zastupiteľskom úrade SR osobne. Rovnako osobne si musí zriadiť účty na Slovensku. Ostatné úkony v súvislosti s udelením povolenia na pobyt možno vykonať aj prostredníctvom advokátskej kancelárie MADEJ & PARTNERS.

Oddelenie cudzineckej polície rozhodne o žiadosti o udelenie prechodného pobytu do 90 dní, a to v závislosti od náročnosti konkrétneho prípadu.

Ad d) Povinnosti cudzinca po príchode na Slovensko

 Po udelení prechodného pobytu cudzinec musí najmä:

  • vstúpiť na Slovensko do 180 dní od jeho udelenia (pokiaľ sa tu už oprávnene nezdržuje z iného dôvodu pobyte),
  • hlásiť cudzineckej polícii začiatok pobytu do 3 pracovných dní od vstupu na Slovensko,
  • uzatvoriť zdravotné poistenie najneskôr do 3 pracovných dní od prevzatia dokladu o pobyte a preukázať pri kontrole pobytu, že je zdravotne poistený na území SR,
  • odovzdať policajnému útvaru do 30 dní od prevzatia dokladu o pobyte doklad potvrdzujúci zdravotné poistenie,
  • predložiť na cudzineckej polícii do 30 dní od prevzatia dokladu o  pobyte lekársky posudok nie starší ako 30 dní potvrdzujúci, že netrpí chorobou ohrozujúcou verejné zdravie,
  • zdržiavať sa na území SR viac ako polovicu času udeleného prechodného pobytu v kalendárnom roku; to neplatí, ak štátny príslušník tretej krajiny uplatňuje mobilitu v inom členskom štáte.

Spoločnosť s ručením obmedzeným 

(konateľ s.r.o.)


Povolenie na pobyt na účely podnikania možno udeliť cudziemu štátnemu príslušníkovi, ktorý koná alebo bude konať v mene obchodnej spoločnosti (najčastejšie spoločnosti s ručením obmedzeným).

Cudzinec z tretej krajiny sa môže stať konateľom spoločnosti so sídlom v Slovenskej republike iba vtedy, ak mu bolo udelené povolenie na prechodný pobyt.

Povolenie na pobyt na účely podnikania sa vydáva iba vo vzťahu ku štatutárnemu orgánu (pri s.r.o. – konateľom) spoločnosti. To znamená, že cudzinec, ktorý bude iba spoločníkom spoločnosti a nebude súčasne aj jej konateľom (štatutárnym orgánom), nemôže požiadať na Slovensku o prechodný pobyt za účelom podnikania z tohto dôvodu.

Cudzinec z tretej krajiny, ktorý si chce v Slovenskej republike založiť spoločnosť s ručením obmedzeným (s.r.o.) a zároveň byť aj jej konateľom, je povinný absolvovať nasledovný proces:

a) spísanie podnikateľského zámeru,
b) spísanie spoločenskej zmluvy o založení spoločnosti s ručením obmedzeným a iných korporátnych dokumentov,
c) podanie žiadosti o prechodný pobyt za účelom podnikania a udelenie prechodného pobytu,
d) ohlásenie predmetov podnikania na okresný úrad, odbor živnostenského podnikania,
e) podanie návrhu na zápis spoločnosti do Obchodného registra SR,
f) povinnosti cudzinca po príchode na Slovensko.

 

Ad a)  Spísanie podnikateľského zámeru

Od 1.7.2025 je povinnou prílohou žiadosti o prechodný pobyt na účel podnikania vypracovaný podnikateľský zámer. Policajný útvar si pri posudzovaní podnikateľského zámeru vyžiada stanovisko od Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky, či podnikateľská činnosť štátneho príslušníka tretej krajiny je prínosom pre hospodárske záujmy Slovenskej republiky. Stanovisko Ministerstva hospodárstva SR má odporúčajúci charakter pre konanie vedené príslušným oddelením cudzineckej polície.

Ad b)  Spísanie spoločenskej zmluvy o založení spoločnosti s ručením obmedzeným a iných korporátnych dokumentov

Spoločenská zmluva predstavuje základný dokument, ktorým sa zakladá spoločnosť s ručením obmedzeným. Spoločnosť s ručením obmedzeným môže založiť jedna osoba alebo aj viacero osôb, najviac však môže mať 50 spoločníkov.

Napriek tomu, že počet konateľov nie je obmedzený, odporúčame ustanoviť za konateľov čo najmenší počet osôb. Cudzinec, ktorý bol podľa spoločenskej zmluvy vymenovaný za konateľa spoločnosti, môže následne podať žiadosť o vydanie povolenia na prechodný pobyt za účelom podnikania (viď bod B).

Podstatnými náležitosťami spoločenskej zmluvy o založení spoločnosti s ručením obmedzeným sú najmä:

  • určenie obchodného mena spoločnosti,
  • určenie sídla spoločnosti (musí byť na území SR),
  • určenie predmetov podnikania,
  • určenie spoločníkov spoločnosti,
  • hodnota základného imania spoločnosti (minimálne 5 000,- EUR).,
  • určenie vkladu každého spoločníka (minimálne 750,- EUR na jedného spoločníka. Súčet jednotlivých vkladov musí zodpovedať hodnote základného imania spoločnosti),
  • určenie konateľov spoločnosti,
  • určenie spôsobu konania konateľov v mene spoločnosti (či môže konateľ konať sám za spoločnosť, alebo (ak ich je viac) či sa vyžaduje súhlas všetkých konateľov na konanie v mene spoločnosti).

S prípravou spoločenskej zmluvy, ako aj pri všetkých ďalších fázach súvisiacich s povolením na pobyt a so vznikom spoločnosti poskytne cudzím štátnym príslušníkom právnu pomoc advokátska kancelária MADEJ & PARTNERS.

Ad c)     podanie žiadosti o prechodný pobyt za účelom podnikania a udelenie prechodného pobytu

Po vyhotovení a podpise spoločenskej zmluvy a iných dokumentov si vymenovaný konateľ podá žiadosť o vydanie povolenia na prechodný pobyt za účelom podnikania. Takúto žiadosť cudzinec z tretej krajiny predkladá okrem výnimiek na zastupiteľskom úrade SR v krajine, v ktorej je cudzinec občanom.

Žiadosť o povolenie na pobyt sa predkladá osobne na predpísanom tlačive a v slovenskom jazyku. K žiadosti je potrebné predložiť všetky nasledujúce doklady:

  • platný cestovný pas;
  • podnikateľský zámer;
  • výpis z registra trestov krajiny, ktorej je cudzinec štátnym príslušníkom a z krajín, v ktorých sa v posledných 3 rokoch zdržiaval viac ako 90 dní počas 6 po sebe nasledujúcich mesiacov;
  • doklad o ubytovaní na Slovensku najmenej na najbližších 6 mesiacov, a to v podobe:
  • čestného vyhlásenia cudzinca o vlastníctve nehnuteľnosti v SR alebo;
  • úradne overenej nájomnej zmluvy, v ktorej cudzinec figuruje ako nájomca vrátane príslušného listu vlastníctva alebo;
  • úradne overeného čestného vyhlásenia vlastníka nehnuteľnosti, že cudzincovi poskytne ubytovanie vrátane príslušného listu vlastníctva alebo;
  • potvrdenia ubytovacieho zariadenia (hotel, ubytovňa) o poskytnutí ubytovania;
  • doklad o finančnom zabezpečení pobytu najmenej vo výške životného minima t.j. 284,13 EUR na každý mesiac pobytu, ktorý sa preukazuje potvrdením o zostatku na osobnom účte vedenom v banke na meno cudzinca. Ak dĺžka pobytu presiahne jeden rok, finančné zabezpečenie sa musí preukázať aspoň vo výške dvanásťnásobku životného minima (3 409,56 EUR);
  • doklad o finančnom zabezpečení podnikateľskej činnosti najmenej vo výške stonásobku životného minima t.j. 28 413,- EUR, ktorý sa preukazuje zostatkom na účte zriadenom na účely podnikania, ktorý nesmie byť totožný s účtom na finančné zabezpečenie pobytu.

Zásadný rozdiel pri podnikaní prostredníctvom právnickej osoby (napr. s.r.o.)
v porovnaní s podnikaním samostatne zárobkovo činnej osoby je vo výške finančných prostriedkov potrebných na zabezpečenie podnikateľskej činnosti. Cudzinec z tretej krajiny, ktorý má napríklad záujem získať povolenie na pobyt ako konateľ v spoločnosti s ručením obmedzeným, musí preukázať zostatok na podnikateľskom na účte najmenej vo výške 28 413,- EUR, zatiaľ čo pri živnostníkovi postačuje len 5 682,60 EUR.

Pri oboch typoch podnikania je potrebné zároveň preukazovať aj zostatok na ďalšom – osobnom účte za účelom zabezpečenia pobytu na území SR. Tento zostatok musí byť v oboch prípadoch najmenej vo výške 3 409,56 EUR, teda minimálna hranica je rovnaká tak pre konateľa, ako aj pre živnostníka.

Policajné oddelenie rozhodne o žiadosti o udelenie prechodného pobytu do 90 dní odo dňa začatia konania, a to v závislosti od náročnosti konkrétneho prípadu. Táto doba sa predlžuje o obdobie, počas ktorého zastupiteľský úrad doručí podanú žiadosť na príslušné oddelenie cudzineckej polície.

Ad d)   ohlásenie predmetov podnikania na okresný úrad, odbor živnostenského podnikania,

 Po splnení všetkých vyššie uvedených krokov je potrebné požiadať živnostenský úrad, aby vydal spoločnosti osvedčenie o živnostenskom oprávnení. Na základe takéhoto osvedčenia bude môcť spoločnosť podnikať s predmetmi podnikania, ktoré ohlásila živnostenskému úradu.

Príslušnému úradu sa okrem formulárového tlačiva predložia aj nasledovné dokumenty:

  • spoločenská zmluva,
  • preukaz konateľa o povolení na pobyt v Slovenskej republike,
  • výpis z registra trestov štátu, ktorého je cudzinec občanom (nie starší ako 3 mesiace),
  • cestovný pas,
  • potvrdenie o odbornej kvalifikácii; ak sa pri konkrétnej živnosti (predmete podnikania) vyžaduje.

Okresný úrad vydá osvedčenie o živnostenskom oprávnení spravidla do 7 pracovných dní. Spoločnosť však môže začať podnikať až po jej zápise do Obchodného registra SR

Ad e)   podanie návrhu na zápis spoločnosti do Obchodného registra SR

Podanie návrhu na zápis spoločnosti do Obchodného registra SR predstavuje posledný krok smerujúci ku vzniku spoločnosti. Spoločnosť oficiálne vznikne až dňom jej zápisu do Obchodného registra SR. Deň zápisu do obchodného registra je zároveň dňom, kedy môže spoločnosť začať oficiálne podnikať na Slovensku.

Proces zápisu spoločnosti do obchodného registra trvá cca 7 pracovných dní, pričom všetky úkony s tým súvisiace môžu byť realizované prostredníctvom advokátskej kancelárie MADEJ & PARTNERS.

K návrhu na zápis spoločnosti do Obchodného registra SR sa prikladá:

  • spoločenská zmluva,
  • osvedčenie o živnostenskom oprávnení získané podľa bodu c),
  • podpisový vzor konateľa,
  • vyhlásenie spoločníka, že nie je jediným spoločníkom vo viac ako v 3 spoločnostiach s ručením obmedzeným (iba v prípade, ak by spoločnosť zakladala len jedna osoba),
  • vyhlásenie správcu vkladu o splatení základného imania,
  • súhlas majiteľa nehnuteľnosti so zriadením sídla spoločnosti,
  • preukaz konateľa o povolení na pobyt v Slovenskej republike.

Ad f)     Povinnosti cudzinca po príchode na Slovensko

 Po udelení prechodného pobytu cudzinec musí najmä:

  • vstúpiť na Slovensko do 180 dní od jeho udelenia (pokiaľ sa tu už oprávnene nezdržuje z iného dôvodu pobytu),
  • hlásiť cudzineckej polícii začiatok pobytu do 3 pracovných dní od vstupu na Slovensko,
  • uzatvoriť zdravotné poistenie najneskôr do 3 pracovných dní od prevzatia dokladu o pobyte a preukázať pri kontrole pobytu, že je zdravotne poistený na území SR,
  • odovzdať policajnému útvaru do 30 dní od prevzatia dokladu o pobyte doklad potvrdzujúci zdravotné poistenie,
  • predložiť na cudzineckej polícii do 30 dní od prevzatia dokladu o  pobyte lekársky posudok nie starší ako 30 dní potvrdzujúci, že netrpí chorobou ohrozujúcou verejné zdravie,
  • zdržiavať sa na území SR viac ako polovicu času udeleného prechodného pobytu v kalendárnom roku; to neplatí, ak štátny príslušník tretej krajiny uplatňuje mobilitu v inom členskom štáte.

Zmeny v zákone o pobyte cudzincov od 01.07.2025

Dňa 5.6.2025 Národná rada Slovenskej republiky schválila zákon, ktorým sa s účinnosťou od 1.7.2025 mení a dopĺňa zákon č. 404/2011 Z. z. o pobyte cudzincov.

Dovoľujeme si Vás týmto informovať o významných legislatívnych zmenách v oblasti pobytu cudzincov na Slovensku, ktoré pramenia z novej právnej úpravy.


Prechodný pobyt na účel podnikania

    •  Zavádza sa, že žiadateľ o prechodný pobyt na účel podnikania si musí podať žiadosť o prechodný pobyt už len na zastupiteľskom úrade. To znamená, že ani osoby, ktorým bolo poskytnuté dočasné útočisko na Slovensku a ani osoby, ktorým bolo na Slovensku udelené národné vízum, si nemôžu požiadať o prechodný pobyt za účelom podnikania na príslušnom oddelení cudzineckej polície.
    • Ďalšie výrazné obmedzenie pre žiadateľov o prechodný pobyt za účelom podnikania predstavuje zavedenie kvót na prijatie žiadostí cudzincov z tretích krajín o udelenie prechodného pobytu na účel podnikania. Kvóty sú určované osobitne pre každý zastupiteľský úrad s tým, že ročný limit bol stanovený na 700 osôb.
    • Od 1.7.2025 je povinnou prílohou žiadosti o prechodný pobyt vypracovaný podnikateľský zámer. Policajný útvar si pri posudzovaní podnikateľského zámeru vyžiada stanovisko od Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky, či podnikateľská činnosť štátneho príslušníka tretej krajiny je prínosom pre hospodárske záujmy Slovenskej republiky. Stanovisko Ministerstva hospodárstva SR má odporúčajúci charakter pre konanie vedené príslušným oddelením cudzineckej polície.
    • Cudzinecká polícia udelí prechodný pobyt na účel podnikania automaticky na tri roky. Doterajšia prax bola, že prechodný pobyt na účel podnikania sa udeľoval na kratšie obdobie.
    • Zavádza sa, že finančné zabezpečenie pobytu a finančné zabezpečenie podnikateľskej činnosti nebude viac potrebné preukazovať výpismi z účtov za posledné tri mesiace, ale bude postačovať potvrdenie o zostatku na jednotlivých účtoch.
    • Ďalšou novinkou je, že osoby, ktorým bol udelený prechodný pobyt za iným účelom ako je podnikanie si môžu požiadať o zmenu účelu pobytu na podnikanie len vtedy, ak ich prechodný pobyt na Slovensku trvá dlhšie ako 2 roky.

 

Zmena rezervačného systému

Rezervačný systém cudzineckej polície po novom poskytuje dva druhy služieb, a to autorizované a neautorizované služby.

Autorizované služby môžu využívať cudzinci s platným elektronickým dokladom o pobyte cudzinca. Musia však mať aktivovaný bezpečnostný osobný kód (6-miestne číslo).

Držiteľ elektronického dokladu sa po prihlásení môže objednať na vybavenie konkrétnej agendy na cudzineckej polícii s možnosťou výberu termínu až 60 dní vopred.

Cudzinci, ktorí zatiaľ nemajú doklad o pobyte s prideleným elektronickým kódom, môžu využívať neautorizované služby. Rozsah služieb je rovnaký ako v prípade autorizovaných služieb s tým rozdielom, že rezervačné termíny na cudzineckej polícii pre neautorizované služby sú k dispozícii na 40 dní dopredu (nie na 60 dní).

Ak cudzinec na dohodnutý termín nepríde a zároveň ho vopred nezruší, dostane sa na tzv. blacklist a bude (tak ako doteraz) na 60 dní vyradený z možnosti využívať rezervačný systém.

 

Kvóty na podanie žiadosti o udelenie prechodného pobytu na účel podnikania

Zastupiteľský úrad Slovenskej republiky Maximálny počet žiadostí o udelenie prechodného pobytu podľa § 22 zákona, ktoré môžu prijať jednotlivé zastupiteľské úrady Slovenskej republiky v kalendárnom roku

Užhorod/Kyjev
(výkon vízovej a pobytovej agendy v súčasnosti pozastavený)

190

Sydney

6

Taipei

1

Abu Dhabi

6

Ankara

3

Istanbul

5

Astana

13

Atény

5

Baku

4

Bangkok

4

Bejrút

4

Belehrad

62

Berlín

2

Brazília

6

Buenos Aires

6

Bukurešť

1

Dillí

9

Dublin

2

Hanoj

53

Havana

5

Jakarta

8

Jerevan

4

Káhira

9

Kišiňov

8

Londýn

5

Madrid

4

Mexiko

9

Minsk

4

Moskva

22

Nairobi

23

Nikózia

1

Ottawa

3

Paríž

7

Peking

17

Šanghaj

18

Podgorica

3

Praha

1

Pretória

8

Rijád

4

Sarajevo

6

Skopje

16

Sofia

1

Soul

3

Taškent

7

Tbilisi

68

Teherán

4

Tel Aviv

7

Tirana

19

Tokio

8

Varšava

4

Viedeň

6

Washington

3

New York

3

Spolu

700